株洲市财政局2021年财政监督工作要点

发布日期:2021-06-11信息来源:


株洲市财政局2021年财政监督工作要点

 

2021年,局财政监督工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据上级财政部门统一部署,深入贯彻中央、省市经济工作会议以及财政工作会议精神,有效发挥财会监督职能作用,以推动党中央、国务院重大财税政策落实落地为根本任务,围绕财政中心工作,加强财政监督,深化会计监督,强化内部控制,认真履职尽责,积极开创财政监督工作新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、进一步加强财会监督制度体系建设

从完善党和国家监督体系的大局出发,把推进财会监督工作作为重要政治任务,更加积极有为地发挥好财政部门在财会监督领域的牵头职能作用,构建财会监督新格局。

(一)加强法制建设。配合上级财政部门做好会计法、注册会计师法、财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规的修订工作。加快研究形成进一步加强和改进财会监督工作的制度办法。

(二)健全工作机制。坚持服务服从配合党内监督的工作定位,根据上级财政部门统一部署,进一步加强财政部门与纪检监察机关、巡视机构及审计部门协作机制。加快推进与其他监督的贯通协调,做好与有关部门的沟通配合工作,增强监督合力。充分利用预算管理一体化平台,进一步整合财政部门涉及财会监督工作的信息系统和数据资源,提升运用现代信息技术手段开展监督的能力和水平。

(三)进一步加强财会监督人才队伍建设。通过定期培训、经验交流、自主学习、考核评价等方式,培养提升财会监督工作人员的专业能力水平,提高履职能力。打造一支业务精、能力强、作风硬的财会监督干部队伍。进一步加强注会行业人才培养,对行业做出突出贡献且无不良执业记录的注册会计师,优先考虑聘任为行业管理咨询专家、政府部门咨询顾问等,稳定高层次人才队伍。

二、扎实开展财税政策落实和预算管理监督工作

积极发挥财政监督职能作用,抓重点、促改革、惠民生,开展财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督,推动中央、省市重大财税政策落实见效。

(一)贯彻落实中央、省市重大决策部署,组织开展检查核查工作。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院及各级领导同志指示批示精神,根据上级财政部门、局党组有关要求,扎实开展乡村振兴、污染防治、疫情防控、社会保障、民生改善等方面的检查核查工作,推动中央重大决策和惠民利民政策落实。检查核查时间和具体内容根据上级财政部门统一部署开展。

(二)加大预算管理监督力度。开展预算编制同步审查,重点关注真实性和准确性,加强对重大项目预算编制的监督,充分运用监督成果完善预算编制工作。继续开展全市预决算公开检查,督促市直预算单位、各县市区对预决算公开检查中发现的问题及时进行整改,对整改不到位的地区进行约谈和问责。推动建立全面规范透明预算制度。

(三)进一步建立健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。认真贯彻落实财政部等七部门《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》,配合有关科室开展工作。针对日常监管和专项核查中发现的问题,督促指导县市区进一步加强对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的使用和监管,明确职责任务,压实监管责任,切实增强补贴政策和资金监管机制的系统性、协同性和有效性,确保国家惠民惠农政策落地落实,增强人民群众的获得感和满意度。

三、切实加强会计和评估监督

坚持以维护会计法规准则制度权威为目标,进一步完善监督机制,加大监督检查力度,助力重大风险的防范化解,推动会计信息质量和中介机构执业质量双提升。

(一)进一步完善会计和评估监督机制。进一步强化企业会计信息质量与中介机构执业质量双向延伸的检查机制,将日常监管与专项检查紧密衔接,将会计监督与预算编制监督等监督业务紧密结合。在会计和评估监督工作中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善行政监管与行业自律协调配合的联合监管机制,形成监管合力。

(二)加大会计和资产评估监督检查力度。根据上级财政部门统一部署,开展地方政府金融控股集团和投融资平台公司会计信息质量检查,防范财政金融风险。保障政府综合财务报告制度改革顺利推进,开展政府会计准则制度执行情况专项检查和调研。深入贯彻落实“双随机、一公开”,会同市注册会计师协会开展中介机构执业质量联合检查。开展注册会计师行业执业环境集中整治行动。重点治理挂名执业、卖报告、低价竞争等问题,严肃查处年报审计造假等行为,维护市场经济秩序。

(三)认真抓好举报案件核实工作。以高度的责任心抓好举报案件的核查工作,积极回应社会关切,以点带面,查深查透,进一步密切干群、党群关系,改进工作作风。在会计评估监督中将被举报单位纳入重点检查范围。

四、持续推动财政内控与内部监督取得新成效

深入贯彻落上级财政部门、局党组关于加强财政内控建设的一系列部署安排,以服务财政中心工作、揭示解决突出问题为根本,找准抓牢要点难点、夯实内控基础,持续发力推进财政系统内部控制建设。切实履行内审职责,加强内部监督管理。

(一)不断完善内控制度体系。修订完善内部控制基本制度、专项风险防控办法以及操作规程,明确职责分工,强化责任落实。

(二)强化内控制度执行和日常管理。落实内控委、局党组会议精神,不定期召开内控办会议,研议内控工作重大问题,做实内控日常管理工作。

(三)建立内控考评和内控联络员考核机制。出台内控考评办法,确定考评方式和指标体系,将表彰先进和督促落后有机结合,确保考评科学合理、公正客观,真正起到以考促控、以评促改的正向激励作用。进一步落实各科室、单位在内控工作中的主体责任,做实内控联络员岗位,建立内控联络员考评和激励机制,充分发挥工作积极性和创造性。

(四)加强对内控工作的指导、培训和宣传。加强对县市区财政内控建设的指导、督促,推进财政系统内控工作全覆盖,将县市区内控工作开展情况逐步纳入对县市区财政部门绩效考核的重要内容。开展多种形式的内控业务培训,提升内控业务水平。积极推广内控试点经验,以内控信息等形式开展宣传工作。

(五)创新内部监督检查方式方法。依法依规做好局内部监督工作,强化权力运行制约和监督,促进干部职工履职尽责。加强内部监督检查与内控考评工作的衔接与配合,建立完善内部监督与内控考评联动工作机制,强化监督成果运用,提高工作质量和效率。

五、进一步创新财政监督工作机制

(一)继续协调推进“互联网+监督”。继续协调推进“互联网+监督”工作,进一步完善民生资金公开目录,与财政惠民惠农“一卡通”目录实行深度融合,拓宽平台公开的民生资金范围;建立健全数据采集录入长效机制,督导数据采集和到户公开数据的录入等工作。

(二)推动财政内控信息化建设。积极探索局内控信息系统建设,将风险防控和预警机制融入财政业务全流程,通过信息采集、风险预警等技术手段,对财政资金运行全过程及财政主要业务进行有效监控,实现关键节点和关键环节分级预警和处置,做到过程留痕、责任可追溯。

六、进一步规范行政执法与管理工作

积极探索建立违规问题通报、约谈、移交等工作机制,提升财政监督工作的震慑力和效能。建立完善后续整改落实机制,对发现问题不整改落实的单位和个人,加大约谈和问责力度,督促整改落实到位。牵头做好局内社会信用体系建设、“互联网+监管”工作,落实对失信被执行人实施联合惩戒的机制。

 

附件:株洲市财政局2021年度财政监督重点检查计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

株洲市财政局2021年度财政监督重点检查计划表

 

序号

检查项目名称

检查主要内容

检查对象

检查时间

牵头科室(单位)

配合科室(单位)

备注

一、上级财政部门布置的检查项目

1

会计监督

会计信息质量

地方政府金融控股集团和投融资平台公司以及会计师事务所、资产评估机构(具体按照上级财政部门统一部署开展)

6-9

财政监督科

注协、

会计科、

相关业务科室


2

预决算公开检查

2020年度决算公开和2021年度预算公开情况

市本级各预算单位(线上核查覆盖率100%,随机抽查6家进行真实性方面的检查)

9-11

财政监督科

预算科、

国库科、

业务科室

为迎接上级财政部门检查,已于5月中旬组织开展了市直部门(单位)2019-2020年预算公开、2018-2019年决算公开情况的线上核查。

3

政府会计准则制度执行情况专项检查

政府会计准则制度执行情况

随机抽查6家市本级行政事业单位

9-11

财政监督科

相关业务科室


 

二、市财政局检查项目

1

环境污染防治资金专项检查

2019年-2020年环境污染防治资金的管理使用情况

市生态环境局及相关资金管理使用单位

6-11

财政监督科

资环科


2

养老服务机构补助资金专项检查

2019-2020年养老服务机构补助资金管理使用情况

市民政局及相关资金使用单位

6-11

财政监督科

社保科


3

乡村振兴资金专项检查

乡村振兴资金的管理使用情况

茶陵县或炎陵县

6-11

财政监督科

农业农村科


4

编外人员支出情况专项检查

编外人员经费支出情况

市直预算单位

6-11

财政监督科

相关业务科室


5

内部控制及内部监督检查

政府投资工程项目超概算问题专项清查

审批立项的超概算项目(未结算)

6-11

财政监督科(内控办)

市财政投资评审中心


2018年-2021年6月局机关财务管理、会计核算等情况

局机关财务内审

7

财政监督科

办公室


6

日常监管

对预算单位财务收支、资金的管理使用、会计核算的合法性规范性以及预决算公开等情况进行日常检查指导

市直预算单位

全年

业务支出科室


根据《财政部门监督办法》规定和局里要求,专管员每半年到对口单位至少进行1次日常监督,并做好记录,12月将检查记录交财政监督科登记,年末作为对科室考核的依据。

 


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